Prüfungstraining Staats- und Verwaltungsrecht - Band 1: Methodik der Fallbearbeitung
von: Jutta Stender-Vorwachs
Hermann Luchterhand Verlag, 1997
ISBN: 9783472031840
Sprache: Deutsch
151 Seiten, Download: 2941 KB
Format: PDF, auch als Online-Lesen
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Prüfungstraining Staats- und Verwaltungsrecht - Band 1: Methodik der Fallbearbeitung
| Inhaltsverzeichnis | 8 | ||
| A. Schrifttumsverzeichnis | 14 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
| B. Technik der Fallösung im Öffentlichen Recht – Überblick – | 20 | ||
| I. Der öffentlich-rechtliche Fall | 20 | ||
| 1. Notwendigkeit einer Gliederung | 21 | ||
| 2. Methoden zur Verdeutlichung der Rechtsprobleme | 22 | ||
| a) Kennzeichnung des Wesentlichen | 22 | ||
| b) Vermerk von Daten | 22 | ||
| c) Behandlung von Rechtspunten der Beteiligten | 22 | ||
| d) Gefahr der Anlehnung an einen ähnlichen Fall | 22 | ||
| e) Arbeit nahe am Fall während der gesamten Fallbetrachtung | 23 | ||
| II. Die Fragestellung | 23 | ||
| 1. Folgende Konstellationen sind denkbar: | 23 | ||
| a) Es wird eine bestimmte Rechtsfrage angesprochen. Beispiele: | 23 | ||
| b) Die Fragestellung ist allgemein gehalten. Beispiele: | 23 | ||
| 2. Reihenfolge der Fragestellung | 24 | ||
| 3. Weitere Gliederungshilfen | 25 | ||
| III. Prozessualer und materiell-rechtlicher Teil der Fallösung | 25 | ||
| IV. Ausrichtung der Fallösung an bestimmten Aufbauschemata | 26 | ||
| V. Orientierung der Fallösung an kategorisierten Problemstellungen | 26 | ||
| C. Technik der Fallösung im Verfassungsrecht – Staatsorganisation – | 28 | ||
| I. Problemstellungen des Staatsorganisationsrechts | 28 | ||
| 1. Verfassungsmäßigkeit von Rechtsnormen | 28 | ||
| a) Mögliche gerichtliche Verfahren | 28 | ||
| b) materiell-rechtliche Prüfung | 29 | ||
| 2. Rechte und Bindungen von Staatsorganen | 29 | ||
| 3. Innere Organisation der Staatsorgane | 30 | ||
| 4. Verhältnis von Bund und Ländern | 30 | ||
| II. Einschlägige Streitverfahren in staatsorganisationsrecht-lichen Fällen – Zulässigkeitsprüfung – | 31 | ||
| 1. Abstrakte Normenkontrolle (Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG, §§ 13 Nr. 6, 76 ff. BVerfGG) | 31 | ||
| a) Überblick über die Prüfung | 31 | ||
| b) Prüfung im einzelnen | 32 | ||
| 2. Konkrete Normenkontrolle (Vorlageverfahren) (Art. 100 Abs. 1 GG, §§ 13 Nr. 11, 80 ff. BVerfGG) | 34 | ||
| a) Überblick über die Prüfung | 34 | ||
| b) Grundsätzliches | 35 | ||
| c) Prüfung im einzelnen | 35 | ||
| 3. Organklage (Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG | 43 | ||
| a) Überblick über die Prüfung | 43 | ||
| b) Prüfung im einzelnen | 43 | ||
| 4. Bund-Länder-Streit (Art. 93 Abs. 1 Nr. 3 GG, §§ 13 Nr. 7, 68 ff. BVerfGG) | 45 | ||
| 5. »Anderen öffentlich-rechtlichen Streitigkeiten« (Art. 93 Abs. 1 Nr. 4 GG, §§ 13 Nr. 8, 71, 72 BVerfGG). | 47 | ||
| III. Begründetheitsprüfungen von Rechtsbehelfen im Staatsorganisationsrecht | 48 | ||
| 1. Verfassungsprinzipien | 49 | ||
| a) Demokratie (Art. 20 Abs. 2 S. 1, 28 GG) | 49 | ||
| b) Rechtsstaat (Art. 20 Abs. 2 S. 2, Abs. 3, Art. 28 Abs. 1 GG) | 50 | ||
| c) Sozialstaat (Art. 20 Abs. 1, 28 Abs. 1 GG) | 52 | ||
| d) Bundesstaat (Art. 20 Abs. 1 GG) | 52 | ||
| 2. Staatsorgane | 53 | ||
| a) Bundestag (Art. 38–49 GG) | 53 | ||
| b) Bundesrat (Art. 50–53 GG) | 54 | ||
| c) Bundesregierung (Art. 62–69 GG) | 55 | ||
| d) Bundespräsident (Art. 54–61 GG) | 56 | ||
| e) Bundesverfassungsgericht (Art. 93, 94 GG) | 57 | ||
| 3. Staatsfunktionen | 58 | ||
| a) Gesetzgebung | 58 | ||
| 1. Formelle Gültigkeitsvoraussetzungen | 58 | ||
| 2. Materielle Gültigkeitsvoraussetzungen | 58 | ||
| b) Vollziehende Gewalt | 63 | ||
| 1. Gesetzesvollzug | 63 | ||
| 2. Erlaß von Rechtsverordnungen (Art. 80 Abs. 1 GG) | 65 | ||
| c) Rechtsprechung | 67 | ||
| D. Technik der Fallösung im Verfassungsrecht – Grundrechte – | 68 | ||
| I. Zulässigkeitsvoraussetzungen der Verfassungsbeschwerde (Art. 93 Abs. 1 Nr. 4 a GG, §§ 13 Nr. 8 a, 90 ff. BVerfGG) | 68 | ||
| 1. Parteifähigkeit | 68 | ||
| 2. Prozeßfähigkeit | 70 | ||
| 3. Akt öffentlicher Gewalt (§ 90 Abs. 1 BVerfGG) | 71 | ||
| 4. Beschwerdebefugnis (§ 90 Abs. 1 BVerfGG) | 71 | ||
| 5. Rechtsschutzbedürfnis | 73 | ||
| 6. Rechtswegerschöpfung (§ 90 Abs. 2 BVerfGG) | 73 | ||
| 7. Beschwerdefrist (§ 93 BVerfGG) | 79 | ||
| 8. Form (§§ 92, 23 BVerfGG) | 79 | ||
| 9. Annahme zur Entscheidung (§ 93 a BVerfGG) | 79 | ||
| II. Begründetheitsprüfung der Verfassungsbeschwerde – Grundrechtsverletzung – | 80 | ||
| 1. Übersicht über die Grundrechte | 81 | ||
| a) Aufzählung | 81 | ||
| b) Doppelcharakter | 81 | ||
| c) Grundrechtsarten | 82 | ||
| 2. Prüfung von Grundrechtseingriffen | 83 | ||
| a) Eingriffe in Freiheitsrechte | 83 | ||
| b) Eingriffe in Gleichheitsrechte | 85 | ||
| 3. Aufhauhinweise für die Prüfung einzelner Grundrechte | 87 | ||
| a) Art. 3 Abs. 1 GG: Allgemeiner Gleichheitsgrundsatz | 87 | ||
| b) Art. 4 GG: Glaubens- und Gewissensfreiheit | 89 | ||
| c) Art. 8 Abs. 1 GG: Versammlungsfreiheit | 91 | ||
| d) Art. 9 Abs. 1 GG: Vereinigungsfreiheit | 92 | ||
| e) Art. 12 Abs. 1 GG: Berufsfreiheit | 94 | ||
| f) Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG: Eigentum | 97 | ||
| E. Technik der Fallösung im Verwaltungsrecht | 101 | ||
| I. Übersicht: Klagesystem der VwGO | 102 | ||
| II. Übersicht: Verwaltungshandeln | 103 | ||
| III. Einseitig begründete Verwaltungsrechtsverhältnisse | 104 | ||
| 1. Gesetzlich begründete Verwaltungsrechtsverhältnisse | 104 | ||
| a) Unmittelbar durch Gesetz entstehendes Rechtsverhältnis | 104 | ||
| b) Anspruch aus § 839 BGB, Art. 34 GG: Amtshaftung | 104 | ||
| c) Anspruch auf Entschädigung nach Enteignungsgrundsätzen | 107 | ||
| d) Öffentlich-rechtlicher Folgenbeseitigungsanspruch | 108 | ||
| e) Öffentlich-rechtlicher Unterlassungsanspruch | 109 | ||
| f) Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch | 110 | ||
| 2. Durch Rechtsverordnung oder Satzung begründete Verwaltungs-rechtsverhältnisse | 111 | ||
| 3. Durch Verwaltungsakt begründete Rechtsverhältnisse | 112 | ||
| a) In den meisten Fällen wird die Aufhebung eines Verwaltungsaktes wegen Rechtswidrigkeit oder sein Erlaß wegen seiner rechtswidrigen Ablehnung oder Unterlassung verlangt. | 112 | ||
| b) Im Rahmen der durch Verwaltungsakt entstandenen Rechtsbeziehungen kön-nen verschiedene öffentlich- rechtliche Ansprüche geltend gemacht werden. | 113 | ||
| aa) Ausgleichsanspruch nach § 48 Abs. 3 VwVfG | 113 | ||
| bb) Entschädigungsanspruch nach § 49 Abs. 6 VwVfG | 114 | ||
| cc) Entschädigungsanspruch nach Enteignungsgrundsätzen | 115 | ||
| dd) Erstattungsanspruch nach § 49 a VwVfG | 115 | ||
| ee) Folgenbeseitigungsanspruch (s. §113 Abs. 1 S. 2 VwGO) | 116 | ||
| c) Widerruf und Rücknahme begünstigender Verwaltungsakte | 116 | ||
| aa) Widerruf eines rechtmäßigen begünstigenden Verwaltungsakts (§ 49 Abs. 2 und 3 VwVfG) | 117 | ||
| bb) Rücknahme eines rechtswidrigen begünstigenden Verwaltungsakts (§ 48 VwVfG) | 118 | ||
| 4. Durch öffentlich-rechtliche Geschäftsführung ohne Auftrag begründete Verwaltungsrechtsverhältnisse | 120 | ||
| IV. Zwei- oder mehrseitig begründete Verwaltungsrechts-verhältnisse | 121 | ||
| 1. Austauschvertrag | 121 | ||
| 2. subordinationsrechtlicher Vertrag | 122 | ||
| 3. Folgende Ansprüche aus verwaltungsrechtlichem Vertrag | 123 | ||
| a) Erfüllungsansprüche | 123 | ||
| b) Erstattungsansprüche | 124 | ||
| c) Schadensersatzansprüche | 124 | ||
| V. Privatrechtliche Rechtsverhältnisse zwischen öffentlicher Verwaltung und Bürger | 125 | ||
| 1. Bereiche privatrechtlichen Handelns des Staates | 125 | ||
| 2. Öffentlich-rechtliche Bindungen des Staates | 125 | ||
| VI. Verwaltungsrechtliche Rechtsbehelfe | 126 | ||
| 1. Gestaltungsklagen (§ 43 Abs. 2 S. 1 VwGO) | 126 | ||
| a) Anfechtungsklage (§ 42 Abs. 1 VwGO) (1.) Zulässigkeit (1.1.) Verwaltungsrechtsweg | 126 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 126 | ||
| (2.) Begründetheit | 130 | ||
| b) Fortsetzungsfeststellungsklage (§ 113 Abs. 1 S. 4 VwGO) | 131 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 132 | ||
| (2.) Begründetheit | 133 | ||
| c) Antrag auf Rückgängigmachung der Vollziehung eines angefochtenen Ver-waltungsakts (§ 113 Abs. 1 S. 2 VwGO) (1.) Zulässigkeit | 133 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 133 | ||
| (2.) Begründetheit | 134 | ||
| 2. Leistungsklagen (§ 43 Abs. 2 S. 1 VwGO) | 134 | ||
| a) Verpflichtungsklage (§ 42 Abs. 1 VwGO) | 134 | ||
| aa) Versagungsgegenklage (1.) Zulässigkeit | 135 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 135 | ||
| (2.) Begründetheit | 136 | ||
| bb) Untätigkeitsklage | 136 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 136 | ||
| (2.) Begründetheit | 137 | ||
| b) Allgemeine Leistungsklage (§ 43 Abs. 2 VwGO) | 138 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 138 | ||
| (2.) Begründetheit | 140 | ||
| c) Unterlassungsklage | 140 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 140 | ||
| (2.) Begründetheit | 141 | ||
| 3. Feststellungsklagen (§ 43 Abs. 1 VwGO) | 141 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 141 | ||
| (2.) Begründetheit | 143 | ||
| 4. Normenkontrollverfahren (§ 47 VwGO) | 144 | ||
| (1.) Zulässigkeit | 144 | ||
| (2.) Begründetheit | 146 | ||
| F. Schriftliche Ausarbeitung des Gutachtens | 148 |
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